行政仲裁是什么？提起行政訴訟前能否申請仲裁？
2023-04-14 09:26:30 來源：法制法律網(wǎng)
一、仲裁期間單位可以申請行政訴訟嗎
不能提起行政訴訟，可以向法院提起訴訟。
行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟都屬于我國行政司法的主要內(nèi)容，也是公民求助或訴訟的重要法律途徑。
行政仲裁是指有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)以第三者的身份依法對其內(nèi)部發(fā)生的行政爭議做出最終裁決的一種行政司法行為。通俗的說，當(dāng)我們與別人發(fā)生糾紛無法協(xié)調(diào)時(shí)，可以向政府申請行政裁決。
行政復(fù)議是法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)行政爭議特定方當(dāng)事人的申請，審查對方當(dāng)事人所做出的具體行政行為的合法性與合理性，并作出相應(yīng)裁決的行政司法行為。通俗的說，當(dāng)我們不服政府機(jī)關(guān)的某一執(zhí)法行為的時(shí)候，可以想該機(jī)關(guān) 的上級申請裁決。
行政訴訟是指行政相對人對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為不服，想法院涕泣訴訟，由法院對該行政行為是否合法進(jìn)行審查，并做出裁決的活動，通俗的說，當(dāng)我們不服政府機(jī)關(guān)的某一執(zhí)法的時(shí)候，也可以向人民法院申請裁決。
行政裁決權(quán)來自法律的明確授權(quán)，從目前我國法律所設(shè)定的行政裁決的范圍看，規(guī)定行政裁決制度的法律主要有：《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《食品衛(wèi)生法》、《計(jì)量法》等。涉及的領(lǐng)域主要是：社會治安管理、資源行政管理、衛(wèi)生醫(yī)療行政管理、工商行政管理、知識產(chǎn)權(quán)行政管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量行政管理等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展，我國行政裁決制度將逐步走向完善。目前我國行政裁決制度歸納起來主要有以下幾類：對損害賠償糾紛的裁決這是行政主體對發(fā)生于平等主體之間的因涉及行政管理事項(xiàng)行政賠償爭議所作的行政裁決。如《治安管理處罰條例》第三十八條規(guī)定，對違反治安管理造成損失或者傷害的，公安機(jī)關(guān)裁決違反治安管理的人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后５日內(nèi)將費(fèi)用交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn)；數(shù)額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財(cái)物折抵。對權(quán)屬糾紛的裁決權(quán)屬糾紛的裁決是指行政主體對平等主體之間，因?qū)μ囟ㄘ?cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的行政裁決。
二、提起行政訴訟前能否申請仲裁
不能。因?yàn)椤吨俨梅ā分杏幸?guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議糾紛是不能仲裁的，只有平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，才可以仲裁。所以提起行政訴訟前是不能申請仲裁的。
《中華人民共和國仲裁法》第二條
《中華人民共和國仲裁法》第三條
三、行政仲裁的種類
行政裁決權(quán)來自法律的明確授權(quán)，從目前我國法律所設(shè)定的行政裁決的范圍看，規(guī)定行政裁決制度的法律主要有：《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《食品衛(wèi)生法》、《計(jì)量法》等。涉及的領(lǐng)域主要是：社會治安管理、資源行政管理、衛(wèi)生醫(yī)療行政管理、工商行政管理、知識產(chǎn)權(quán)行政管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量行政管理等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展，我國行政裁決制度將逐步走向完善。目前我國行政裁決制度歸納起來主要有以下幾類：
對損害賠償糾紛的裁決
這是行政主體對發(fā)生于平等主體之間的因涉及行政管理事項(xiàng)行政賠償爭議所作的行政裁決。如《治安管理處罰條例》第38條規(guī)定，對違反治安管理造成損失或者傷害的，公安機(jī)關(guān)裁決違反治安管理的人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后５日內(nèi)將費(fèi)用交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn)；數(shù)額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財(cái)物折抵。
對權(quán)屬糾紛的裁決
權(quán)屬糾紛的裁決是指行政主體對平等主體之間，因?qū)μ囟ㄘ?cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的行政裁決。如《森林法》第１４條規(guī)定：全民所有制單位、集體所有制單位之間以及全民所制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服，可以在接到通知之日起１個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。
對侵權(quán)糾紛的裁決
這是指由于作為平等主體一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到另一方當(dāng)事人的侵害，當(dāng)事人依法申請行政機(jī)關(guān)處理，行政機(jī)關(guān)就此爭議作出的裁決。如《商標(biāo)法》第39條規(guī)定，有本法第38條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一的，被侵權(quán)人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關(guān)工商部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，賠償侵權(quán)人的損失。
